匈牙利总理欧尔班访问俄罗斯与中国之后，向欧盟那边提交了一份“机密报告”，欧洲媒体听说以后，都开始打探内容。目前他们得到的消息是，欧尔班在这份报告中对欧盟透露，他在访美之前，已经向中国与俄罗斯保证，争取促成俄乌在今年底和谈，给冲突划上“大结局”。

有必要指出，匈牙利提交的这份所谓的“机密报告”，与其说是跟欧盟通气，更像是先斩后奏，主要是对情况进行补充说明，并不指望让欧盟接受自己的立场。

【欧尔班对中俄都作了保证，争取年底促成和谈】

其实到现在我们也能看出来，如何当好这个欧盟轮值主席国，匈牙利有自己的想法。欧尔班不打招呼就对中国和俄罗斯搞“突击访问”，已经激起了欧盟普遍的不满，甚至已经有欧盟国家盘算，要提前终止匈牙利的欧盟轮值主席国任期。

但匈牙利和欧盟不对付，迎着政治正确“逆行”，也不是最近才开始的。匈牙利非常清楚，自己的立场欧盟不会接受，欧尔班也不打算费这个口舌，这个“机密报告”更像是例行公事，给欧盟留一点最后的颜面。

我们更关心的，是欧尔班为什么会对中俄作出这个半年前促成和谈的保证，他的底气又从何而来。今年年底恰好是匈牙利欧盟轮值主席国任期将满的时候，而这半年的时间里，俄乌冲突的变数确实不少。

首先就是中国劝和促谈的力度在加大，连带着全球南方的参与程度越来越高；而上次和平峰会草草落下帷幕后，乌克兰的态度也有了较大的转变，开始考虑让俄罗斯参加和会的可能性，这显然是受到了中方立场的影响，和会但凡缺了当事任何一方，那么任何讨论都不会有意义。

【欧尔班这份“机密报告”，还包括给欧盟理事会主席的一封信】

同时俄罗斯也有意重返2022年时的谈判框架，对和谈持开放态度。在欧尔班眼中，这些都是自己斡旋冲突的有利因素。

所以匈牙利要充分利用好这段时间，在自己轮值主席国的任期内，争取把俄乌双方都推上谈判桌，再不济，也要为和谈框架奠定基础。

这既需要俄罗斯卖自己一个面子，也需要中国提供帮助，因为要论在全球南方国家中的影响力，以及斡旋俄乌的力度，中国都相当靠前。

而且中方对乌克兰危机的十二点立场文件，还有此前与巴西共同提出的“六点建议”都足够客观，务实，可以为停火谈判提供很好的切入点。

【欧尔班在北约峰会上的表现，更像是走过场】

匈牙利要想斡旋俄乌，只是光是向中俄担保年底举行和谈还不够，欧尔班还要说服乌克兰、欧盟和美国，这些都是乌克兰危机重要的参与方。然而乌克兰与欧盟已经明确表示，对欧尔班的提议不感兴趣。

不过最关键的变数，其实在于美国。欧尔班从欧洲出发，先后前往乌克兰、俄罗斯和中国，而美国是他这一轮外访的最后一站。

表面上看， 欧尔班是去华盛顿参加北约峰会的，实际上直到峰会结束，欧尔班都表现得非常低调，紧接着就去了海湖庄园，见上了特朗普。这或许才是欧尔班访美的真实意图，他作为匈牙利的总理，外交上做到这个地步，可以说一点面子都没有留给现任总统拜登。

不难看出，欧尔班现在就是完全押注，拜登无法在年底的美国总统大选连任。毕竟事关俄乌和谈，欧尔班与拜登之间没有任何共同语言，但换成特朗普上台可能就不一样了。

【欧尔班很快去见了特朗普，讨论自己对俄乌的和平计划】

如果特朗普重返白宫，匈牙利对俄乌冲突的和平计划，可行性就有了保障。至少欧尔班是这么认为的。

这里值得一提的是，根据欧洲媒体的说法，访问中国期间，欧尔班一度对中方解释说，在总统选举结束后，美国的新总统会面临在内政外交上快速拿出成果的压力，如果能促成俄乌停火和谈，让局势进入一个相对平稳的阶段，无疑是一笔值得大书特书的政绩。

不过我们并未对这个想法发表评论，因为这涉及美国大选结果，我们一向不对这个问题采取任何立场。只不过欧尔班与特朗普的关系人尽皆知，两人一直走得很近，所以匈牙利确实可以把特朗普当成自己计划的一环。

如果欧尔班能够说服特朗普接受自己的立场，那么下一届美国政府，对俄乌冲突的态度可能会出现极大的变化。到时候欧盟是什么想法，可能已经无关紧要，乌克兰这边也是这样的道理。

【特朗普与欧尔班的私交一直不错】

整体看下来，欧尔班的计划确实很宏大，先后在中美俄三个大国之间斡旋，甚至打起了美国总统大选的主意。一旦事成，匈牙利的国家地位会水涨船高；失败也不会付出太大的代价。

而最关键的一环，就是特朗普能不能重掌总统大权，又会不会给匈牙利这个面子。整体看下来，欧尔班推动的这个“和平使者”计划，有利因素固然不少，但消极因素同样突出，但匈牙利对俄乌冲突的和平愿景，还是值得我们去肯定的。